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Tema 4 (I).mp4

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Auxilio Judicial

Tema 4. Organización territorial del Estado en la Constitución. Las Comunidades Autónomas: Su constitución y competencias. Los Estatutos de Autonomía. La Administración Local. La provincia y el municipio.

Hola a todos, soy Roberto Pérez En esta clase de hoy pues vamos a ver todo lo referente a la organización territorial del Estado en la Constitución Española, todo lo referente a las comunidades autónomas, así como su Estatuto de Autonomía. Por consiguiente, vemos en en este apartado en este tema que se ha dividido en dos, como podemos ver principalmente, vamos a hablar sobre las comunidades autónomas y esa organización territorial del Estado. A modo general, no? Y todo fundamentado en el artículo dos de la Constitución Española, donde la Constitución a sí misma se declara como o se fundamenta principalmente la indisolubilidad de la unidad de la nación española, patria común e indivisible de todos los españoles y que reconoce y garantiza así el derecho a la autonomía de las nacionalidades en las regiones que la integran. La solidaridad de todas ellas, no. Entonces, principalmente se configura este Estado Estado de Estado español como el Estado de las autonomías, que es lo que se denomina, que está formada por comunidades a autónomas, principalmente no? Entonces también se prevén, así pues, una creación de las comunidades autónomas donde no se permitirán en ningún caso su federación, no con una serie de leyes propias, un presupuesto propio, una asamblea autonómica propia, un Parlamento, no un gobierno propio, no, y que veremos a continuación, no. En este sentido, vemos que las comunidades autónomas tienen una serie de características. En este sentido hay una voluntariedad, una voluntariedad en el que se ha creado a través de una ley orgánica por motivos de interés nacional. Vale y además una generalidad en su otorgamiento, donde todos estamos de acuerdo, al menos en su gran mayoría, una igualdad en su contenido, una progresividad en su integración ya y una diversidad en su plasmación dentro de los límites que la Constitución establece para adaptar así su estructura y funcionamiento a las exigencias que nos demanden, no y basados siempre en los principios de solidaridad y autogobierno. Solidaridad entre las restantes comunidades autónomas y autogobierno por el cual se pueden, pues así una autonomía y, por tanto, también establecer sus propias leyes y reglamentos. En cambio, la Constitución no indica las diferentes nacionalidades o regiones ni las comunidades autónomas que puedan constituirse, pero sí que enumera, pues, que existe una realidad susceptible de ser considerada como nacionalidad o región que puede ser titular de lo que se llama el derecho de autogobierno, que es lo que poseen estas comunidades autónomas. Así está auto mía se reconoce en la Constitución Española y así pues, también se reconoce provincias limítrofes con características históricas, culturales, económicas, etc. No. Pero esta Constitución contempla tres supuestos para acceder a la autonomía al supuesto general, que es el del artículo ciento cuarenta y tres dos, donde le va a corresponder, pues a todas las diputaciones, diputaciones, no órganos interinsulares correspondientes y a las dos terceras partes de los municipios cuya población representa al menos la mayoría del censo electoral de cada provincia o de islas. Se tienen que cumplir en seis meses estos requisitos desde el primer acuerdo adoptado por algunas de las corporaciones locales interesadas y en caso de no prosperar, pues no se podrá repetir hasta pasados cinco años. En cambio, está, por otro lado, el artículo ciento cincuenta y uno, el ciento cincuenta y uno, pues le va a corresponder a todas esas diputaciones interesadas o al órgano interinsular correspondiente y a las tres cuartas partes de los municipios de cada provincia afectada, cuya población pues vaya a representar al menos la mayoría del censo y que dicha mayoría se ratifica en referéndum por mayoría absoluta de los electores de cada provincia, que fue en este caso la vía utilizada por Andalucía, comunidades autónomas que cuando se proclama la Constitución española se promulga, pues contaban ya con un régimen provisional que fueron País Vasco, Cataluña y Galicia y, por tanto, adquirieron directamente desde aquí. En otro sentido. Tenemos también unos supuestos excepcionales, que son los que contempla el artículo Ciento catorce B, la disposición transitoria quinta y la disposición transitoria Cuarta no. Donde también autoriza la Constitución Española a las Cortes que lo hagan mediante la orgánica y por motivos de interés general, pues pueden autorizar la constitución de una determinada comunidad autónoma cuando su ámbito territorial no supere una provincia, caso de Madrid, autorizar o acordar, en su caso, un Estatuto de Autonomía para territorios no integrados en la organización provincial, como es el caso de Ceuta y Melilla, o sustituir también la iniciativa de las corporaciones locales referidas en el ciento cuarenta y tres dos. Fue el caso de Almería y Segovia con el caso de Navarra, que así se constituye como una comunidad autónoma al amparo de la disposición adicional primera y a través de la Ley orgánica trece barra ochenta y dos. Los estatutos de autonomía en sí mismos, pues son leyes orgánicas que, como dice el artículo ochenta y uno, los estatutos de autonomía se tienen que aprobar mediante ley orgánica, por lo que su procedimiento de modificación y derogación, pues tiene una rigidez, tiene una garantía. Además, una norma institucional básica en el ámbito de la Comunidad Autónoma, donde todas tienen que estar por debajo de ella y las demás por y está por por debajo de la Constitución española. Tenemos la Constitución española por debajo los estatutos de autonomía en el ámbito de cada comunidad autónoma, no. Por tanto, distinguimos dos tipo dos tipos de comunidades o de estatutos. Mejor dicho, nos en función de cómo accedieron a la autonomía las comunidades autónomas que accedieron por la vía del artículo cincuenta y uno y la disposición transitoria segunda, pues siguen lo dispuesto en el ciento cincuenta y uno dos y las constituciones que accedieron por la vía del ciento cuarenta y tres, pues tienen que seguir lo dispuesto en el ciento cuarenta y seis de la Constitución. Hay una serie de estatutos o que tienen una excepción, como Navarra, que tienen que seguir esa Ley orgánica del ochenta y dos como Estatuto y Ceuta y Melilla, que se aprueban por el Gobierno de la Nación. Además, estos Estatuto como norma institucional básica de la Comunidad Autónoma, pues el Estado la va a reconocer y proteger, no la vas a amparar, no por la importancia que tiene esta normativa. No tienen que contener, como mínimo, la denominación de la Comunidad Autónoma. Vale la delimitación de su territorio, denominación, organización y sede de la institución autónoma propia y las competencias que se asumen conforme el artículo, pues ciento cuarenta y ocho de la Constitución española y las base para el traspaso de los servicios correspondientes a las mismas. Cómo se elabora? Pues se elabora desde la siguiente forma no por los miembros de una diputación u órgano interinsular de esas provincias que se encuentran afectadas y por los diputados y senadores elegidos en ella, y que se tiene que pasar luego a las Cortes para su aprobación por ley orgánica. No. Entonces se hará de la siguiente forma Primero se aprueba el proyecto de Estatuto por el Parlamento autonómico, no se realiza un examen por una Comisión Constitucional del Congreso y si hubiera acuerdos se tiene que someter a referéndum en el ámbito regional de esa comunidad autónoma. Si se aprueba por mayoría absoluta por mayoría de todos los votos válidamente emitidos, pues se tiene que elevar a las Cortes para que se apruebe y se tiene que sancionar por el Rey y promulgar como ley como ley orgánica. Si no hay acuerdo en el seno de la Comisión Constitucional, pues se tiene que tramitar como proyecto de ley ante las Cortes y someter la referéndum y la no aprobación del proyecto por una o varias provincias no impedirá la Constitución entre las restantes de la comunidad autónoma proyectada o que se intenta formar, no. Además, la organización política y administrativa de nuestro Estado es bastante peculiar, no? Donde hay unas comunidades autónomas de un régimen normal, donde pues se establecen con un Estatuto de Autonomía, con la denominación organización, todo lo que hemos estado hablando antes y donde en su organización, pues hay una libertad absoluta donde pues ya han la mayoría donde todas las comunidades más bien pues han accedido ya por este esquema organizativo o que este esquema organizativo ha pasado a ser al de régimen especial. Mejor dicho, vale. Por tanto la mayoría ya tienen el régimen especial, con una Asamblea Legislativa, un Consejo de Gobierno con funciones ejecutivas y administrativas, un Tribunal Superior de Justicia algo más completo y algo más desarrollado que un régimen normal. Porque las de régimen especial, pues tienen unas funciones, pues bastante más abarcable y todas las comunidades, hoy en día así la tienen, no? Además, también su Gobierno y Administración van a seguir así el de la Administración General del Estado, con un presidente, un Consejo de Gobierno que será el Gobierno autonómico Consejería, departamentos equivalentes a los ministerios Viceconsejería con Secretarías Generales, direcciones generales, Secretarías Generales Técnicas y en las comunidades autónomas plu y provinciales, pues delegaciones provinciales de consejería y otros órganos periferia. Así, también se delimitan las competencias entre el Estado y las comunidades autónomas artículos ciento cuarenta y ocho y ciento cuarenta y nueve de la Constitución, donde, pues ciento cuarenta y ocho es para las competencias de las comunidades autónomas. Ciento cuarenta y nueve para las del Estado, donde una vez transcurridos los cinco años mediante las reformas de los estatutos, pues las comunidades autónomas pudieron ampliar sucesivamente sus competencias dentro del marco del ciento cuarenta y nueve. Pero todas las materias no atribuidas expresamente al Estado por esta Constitución, pues pueden corresponder a las comunidades autónomas, pero la tienen que incorporar en su Estatuto de Autonomía, su estatuto de Autonomía para que se reconozca como tal y por tanto poder ejecutarla. Todo lo que no esté englobado en el Estatuto de Autonomía, pues corresponderá al Estado y en este caso el derecho estatal será supletorio frente al derecho de las comunidades autónomas. Así, existen una serie de leyes vales relevantes las leyes Marcos primeramente, donde las Cortes, pues pueden atribuir a unas determinadas a todas o algunas comunidades autónomas, pues la facultad de de evitar por sí mismas, pues normas legislativas, pero a través de los principios, bases y directrices de una norma estatal, de una ley estatal. No. En este sentido, tenemos también las leyes de transferencias que se tienen que hacer por parte del Estado de las comunidades autónomas por ley orgánica, para que sean susceptibles de transferir una determinada titularidad estatal, una materia que es titular estatal, pero en este caso se va a preveer por ley. Y luego también las leyes de armonía, donde el Estado pues a través de unas determinadas leyes, pues van a dictar este tipo de leyes con unos principios necesarios para armonizar disposiciones normativas de las comunidades autónomas donde tienen que ser realizados por las Cortes Generales y por mayoría absoluta de cada cámara. Y hasta aquí hemos llegado. En la clase de hoy vale una clase bastante sencillita y bastante un temario bastante asequible. Vale, donde hemos visto también las comunidades autónomas, no? Y la próxima sesión, pues hablaremos algo más sobre las entidades locales, la administración local, esas funciones, servicios mínimos y cómo se constituyen en base a la Constitución Española. Vale, pues muchas gracias, Muy amable y nos vemos en la próxima sesión. Un saludo.

En la clase presentada por Roberto Pérez, se aborda la organización territorial del Estado en la Constitución Española, centrándose en las comunidades autónomas y sus Estatutos de Autonomía. Se destaca el artículo 2 de la Constitución, que establece la unidad de la nación española y el derecho a la autonomía de sus nacionalidades y regiones. El Estado español se configura como un "Estado de las autonomías", donde las comunidades autónomas tienen características como voluntariedad, generalidad, igualdad y diversidad.Se explican los procesos para acceder a la autonomía, diferenciando entre el artículo 143 (supuesto general) y el 151 (supuestos especiales), que permiten la creación de comunidades autónomas y la aprobación de sus Estatutos de Autonomía. Estos Estatutos son leyes orgánicas que definen la organización y competencias de cada comunidad, y deben ser aprobados por el Parlamento autonómico y ratificados en referéndum.Se menciona la existencia de comunidades con régimen normal y especial, donde las últimas tienen funciones más amplias. Además, se analizan las competencias del Estado y las comunidades autónomas, delineadas en los artículos 148 y 149 de la Constitución. Finalmente, se tocan leyes relevantes como las leyes marco, de transferencias y de armonía, que regulan la relación entre el Estado y las comunidades autónomas. La clase concluye con la promesa de abordar en la siguiente sesión temas sobre entidades locales y administración local.

Organización territorial del Estado y comunidades autónomas en la Constitución Española

Organización territorial del Estado y comunidades autónomas en la Constitución Española

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