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Daniel

Lección 5: Las CCAA: El artículo 150 de la CE

Administración - Unidad 9.6.mp4

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Auxiliar Administrativo del Estado

Tema 9. La Organización territorial del Estado: las Comunidades Autónomas: Constitución y distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. La Administración local: entidades que la integran. La provincia, el municipio y la isla.

Bueno. Pues bienvenidos y bienvenidas a nuestro último vídeo relativo a la autonomía. Os recuerdo que en función de la posición que me estáis viendo, tendremos por delante en este mismo tema los vídeos relativos a las entidades locales o si nuestro tema no tiene eh no, no tiene entidades locales, pues el caso de administrativos del Estado, el siguiente vídeo lo veréis ya en el siguiente tema. Vale, pero esto debe no solo debe explicarse conjuntamente y en el mismo hilo temporal, sino que además, eh todos debemos tenerlo en nuestra mente, ya sea un tema. solo un tema tema nueve auxiliares administrativos o sea dos temas. De acuerdo. Tema nueve y tema 10 administrativos del Estado debe estudiarse de forma conjunta y lineal. Vale. venga, pues vamos con este último apartado que es el artículo 150 de la Constitución. Fijaos este este artículo tan peculiar de la Constitución, eh? en los apuntes en general lo tenéis incluido en el tema relativo a las fuentes del Derecho. Está bien explicarlo allí también, porque al fin y al cabo, el artículo 150 de la Constitución tiene tres apartados. que a su vez contiene y crea tres tipos de leyes. Y, eh? Bueno, eh tiene todo el sentido explicarlo en el apartado de sistema de fuentes. O sea, al fin y al cabo, fuentes tipo de leyes, pues tiene sentido. No obstante, como son leyes que de lo que se ocupan es de regular el régimen de competencias entre Estado y comunidades autónomas. siempre yo lo he explicado siempre aquí y tiene todo el sentido el mundo también explicarlo además aquí, de acuerdo. Además, aunque esto no es relevante afecto de nuestro vídeo. pero bueno, esto para los que estéis conmigo en clase normalmente dije que era muy importante y no llegué a explicarme. Quedé con la espinita de eh? No llegué a explicarlo del todo concreto. Entonces voy aprovechar para quedarme a gusto. De acuerdo. Esto ya lo sabéis, pero bueno, es un estudio un poco que tenemos que combinar la cantidad, en mi opinión, amplísima o ingente que la Academia pone a disposición nuestra. Tenéis muchísimos recursos y tenéis que ir combinándolo todos. Tenéis las clases en directo que además se quedan grabadas. tenéis las diapositivas que yo he confeccionado para rota corta. Tenéis estas clases ahora que te explican el epígrafe por epígrafe y luego, además, los materiales para ampliar. Entonces hay que hacer un uso muy eficiente y muy racional de todo el material que tenemos y no perdernos dando vueltas. Entonces el artículo 150, como os digo, lo que viene es me voy a llamar pesado por utilizar otra vez esta palabra, pero viene a engrasar otra vez si se puede decir el sistema de fuentes, el sistema perdón de reparto de competencias. Vale, al fin y al cabo, la construcción se da cuenta de que el sistema de estos ciclos residual es muy rígido. Entonces. claro, por el hecho de que el artículo 149 diga que la defensa nacional es competencial Estado. Esto significa que ninguna comunidad autónoma va a poder decir nada, nada, nada, nada nada en materia de defensa. Esto es muy rígido. necesitamos un mecanismo que esto lo suaviza un poco y que permita dar esa flexibilidad tan necesaria a Oye, pues mira, esto es una competencia del Estado, pero te voy a dejar comunidad autónoma de no sé quién o a todas las comunidades autónomas. Te voy a dejar crear leyes al respecto o voy a crear yo la normativa básica, pero a ti te voy a dejar. legislar en algunos aspectos o mira, no te voy a dejar hacer nada ni legislar ni nada de esto. Te la voy a dar entera esta competencia es una competencia que estaba en 149 y pronto me correspondía a mi estado. No, pero bueno, por X o por y por estos motivos te la voy a traspasar a esta comunidad autónoma o a estas comunidades autónomas. Oye, mira que no te voy a dejar legislar, pero te voy a dejar crear un reglamento al respecto. En principio no podrías conidad autónoma. Por qué? Porque es una competencia que tengo yo estado 149 en la Constitución. pero bueno, sin duda era necesario flexibilizar cómo se flexibiliza a través de las distintas normas del artículo 150 de la Constitución y que hay que sabérselas de pe a pa. O sea así como os digo listado de competencias. Bueno. Vale, Sí, No puede ser. No puede ser, eh? Olvidaos esto. La respuesta es sí. y las tres. La respuesta es sí. Venga. Qué le-? Qué tipo de normas establece? Pues Fijaos, eh? Primero crea lo que se llaman leyes Marco. Además. si fuera vosotros y vosotras. Además me sabría los nombres porque francamente, es muy necesario. Sabes los nombres porque sí, porque es que el examen no lo puede preguntar por el nombre y ya está. o nos puede decir la ley del artículo 150 y uno en la Constitución. Vale, Bueno, pues lo que hace el artículo 1501 de la Constitución es crea 11 tipo de ley distinta que no deja estar en el segundo escalón de la ley de las fuentes del derecho, eh? dentro de las normas de más legales. y lo que te dice es una ley muy concreta. que saca el Estado. Vale y lo que permite es a una o a varias comunidades autónomas crear leyes. acerca o sobre una competencia que en principio tenía reservada para sí el Estado. Qué quiere decir esto? Lo que quiere decir es que el Estado es propietario, propietario más entendedme. Es un poco fuerte decir esto, pero es propietario de una competencia porque sale en el artículo 149 de la Constitución que ya hemos dicho que si sale en el artículo 159 de la Constitución, no hay más que hablar. sólo corresponde al Estado. Siendo así, el Estado considera oportuno permitir que una comunidad autónoma o varias comunidades autónomas o todas legislen, creen leyes sobre esta materia. si esta ley no existiera. Como decía antes, esto no podría ocurrir. Por qué? Porque el artículo 1491 ha reservado una materia al Estado. Sin embargo, a través de esta ley que se llama Ley Marco, lo que hace el Estado es permite a una o varias comunidades autónomas que cree leyes sobre alguna materia que salen en el 149 y lo que hacen literalmente es les da un un perímetro o un marco que le dice comunidad autónoma de Andalucía. Te voy a dejar legislar sobre patrulla en en la frontera, que en principio eso es una competencia. Me lo he inventado, eh? del artículo 149. te voy a dejar legislar, pero tienes que legislar de acuerdo con estas características o esto o estos mínimos o estas indicaciones. Dónde se le dan las indicaciones en las leyes Marco. Vale. Así de sencillo. Qué hay que saber de la ley Marco que no transfiere una comunidad no transfiere a las comunidades autónomas la competencia. O sea, no es que tuviésemos la competencia de 140M125, eh? Patrulla en frontera que correspondía al Estado y con ocasión de esta ley Marco ya a partir de ahora esta competencia sea Andalucía. No, esto no ocurre. Lo único que se le transfiere es la capacidad para, de acuerdo con unas normas, crear leyes. sobre esa competencia. Vale, Y. Además, esta ley L Marco no son leyes orgánicas, son leyes ordinarias. procedimiento ordinario de aprobación 150.2 leyes orgánicas de transferencia o también llamadas leyes orgánicas de delegación. Esto lo que hace es coge una competencia que en principio está en el 149 y el Estado creando una ley orgánica. Se la mando a una comunidad autónoma. o a todas. Ejemplo el artículo 12913. Creo que es que es el que hemos hablado antes. Te dice que la defensa nacional es una competencia exclusiva del Estado, vale. imaginaos que el Estado está cansado de esta cuestión y decide dejar a todas las comunidades autónomas que en sus respectivos territorios se ocupen del tema de la defensa. Pues lo que hace es crea una ley orgánica por cada comunidad autónoma o bueno, una para todas y dice la competencia que originalmente tenía el Estado por 1493 de la Constitución. A partir de ahora os las vamos a trasladar o las vamos a delegar o la vamos a transferir. a coronelas comunidades autónomas en virtud de esta ley orgánica. por tanto, que hay que recordar aquí sí se transfiere a las comunidades autónomas la titularidad de la competencia. Antes era titular del Estado porque se le había dado el 149123 o lo que sea. Y ahora, después de esta ley, la titularidad de competencia ya corresponde a la comunidad autónoma X o a todas. entendéis? y en segundo lugar, la forma que tiene la ley de transferencia de alegación es de ley orgánica. No es una ley ordinaria. Perfecto. Último tipo de norma, Norma muy, muy, muy particular. Las leyes de armonización. Fijaos que se ha puesto el nombre y os he dicho, hay que saberse los nombres de estas leyes. hay que sabérselo. Vale, Leyes de armonización. Esto qué son? Bueno, pues esto resumiendo ahí tenéis el nombre técnico. pero lo que ocurre con la ley de armonización es que el Estado está viendo que por ejemplo, imaginas que enciendo Bueno, de hecho, es así. El artículo 148 o lo que sea de la Constitución dice que el urbanismo es una competencia que pueden asumir las comunidades autónomas. Entonces. Qué pasa? Pues que se está dando cuenta que lo el ejemplo que os he puesto antes que Andalucía tiene 185% del suelo ur- urbanizable que en el País Vasco sacar licencias para construir el suelo es imposible. Luego en Valencia de repente el 90% suelo rústico ya se están pro- se están produciendo unas desigualdades que afectan al interés, digamos general y hombre, esto no lo puede permitir el Estado. pregunto las comunidades autónomas están obrando mal. están obrando contra la Constitución, eh? La la apuesta es que no. Qué han hecho las comunidades autónomas Han cogido el Instituto de Autonomía. Han incluido. Oye, asumo competencia mía el urbanismo. Por qué están haciendo 483. Han hecho algo mal. Respuestas. Absolutamente no están haciendo lo que hizo la Constitución, pero está existiendo por las diferencias de hacer cada una de ellas sus competencias y de ejercitarlas están generándose disturbios y diferencias que bueno, entiende las las cortes generales que afectan al interés general que existe una necesidad de que estas diferencias no existan. lo que tiene que hacer es apreciar esta necesidad. cada una de las cámaras, es decir, Congresos diputados y el Senado por mayoría absoluta. una vez que aprecien esta necesidad porque dicen Joder, esta comunidad autónoma Pen está a plan. Esto es un sin Dios A apreciada esta necesidad. Lo que hacen es crean una ley ordinaria. No es orgánica, una ley ordinaria que se llama ley de armonización y que básicamente lo que hace es lo corta todo por el co-. No sé cómo se dice el dicho este a la misma altura. es verdad que es una competencia que pueden asumir las comunidades autónomas. Sí, es una competencia de 148. Sí, pero esta ley de normalización habilita al Estado a, por mucho que sean competencias de las comunidades autónomas, a decir Oye, esto no puede existir así y tiene que cumplirse estos mínimos. Todo el mundo tiene que tener. Imaginaos que en Andalucía se habilitan para construirse en todos los lados cuatro alturas, mientras que en Madrid son ocho alturas y luego en en en una altura. Vale, pues sería sacar una leción que diga No, no, no, no, no en materia de urbanismo, aunque vuestra competencia y el aviso asumido todo el mundo hasta tres alturas y como mínimo 2. Vale. Esto no es una ley ordinaria. No es una ley orgánica. Perdonadme. y es una ley ordinaria como otra cualquiera. entonces aquí al final os he puesto una diapositiva un poquito amplia de las diferencias que tienen cada una de ellas. Por favor, os recomiendo y os pido que os sepáis estas diferencias, que sepáis que tres distintos tipos de leyes incluye el artículo 150 y que esto lo tengáis muy en cuenta porque realmente cae mucho. y esto el problema que tenemos no solo es que llega mucho, como os digo siempre, es que esto lo sabe todo el mundo. Entonces, si vamos al examen sin saber esto, nos va a perjudicar mucho nuestra puntuación. Cerramos viendo un pequeño repaso de lo que hemos visto hasta ahora la autonomía. Básicamente os vuelvo a recordar que el tema de las comunidades autónomas hay que saberlo desde cuatro puntos esenciales. El primero de ellos, aparte de unas recomendaciones, uno introducción. el primero de ellos el acceso a la autonomía, vías de acceso a la autonomía. artículo 143144 y disposiciones adicionales y transitorias los estatutos de autonomía. que son leyes orgánicas que son, eh, la construcción en cada uno esta-, eh? en cada uno de los territorios que cómo se crean cómo se modifican. El punto número 3. Ehm. Se me ha olvidado ahora mismo. Ya no sé ni ni los puntos que estábamos diciendo. pero bueno, aprovecho este último punto número 4 el, eh de las modificaciones. Vale, aquí tengo que parar. Pues se me ha hablado el punto 34. He dicho tantas veces hay que dejo un silencio para que lo veas. Dejo un silencio grande y punto 3. a competencias. punto número 3 punto número 3. Recordemos las competencias listadas del 148 y el 149. Vale, la última instancia del punto 4, que es el que acabamos de ver las leyes del artículo 150. Si lo organizamos estos cuatro puntos no tenemos ningún problema a efecto de examen y vamos bien preparados. De acuerdo. Así que nada. Nos vemos en la próxima.

# Resumen Académico sobre la Autonomía y el Artículo 150 de la Constitución## IntroducciónEn el contexto del estudio de la autonomía en España, el artículo 150 de la Constitución juega un papel fundamental al regular el régimen de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas. Este artículo establece diferentes tipos de normas que permiten una mayor flexibilidad en la distribución de competencias, en contraposición a la rigidez del artículo 149.## Conceptos Principales### 1. Tipos de Normas del Artículo 150El artículo 150 de la Constitución establece tres tipos de leyes que regulan la transferencia y delegación de competencias:#### a. Leyes Marco (Artículo 150.1)- Las leyes marco permiten al Estado autorizar a una o varias comunidades autónomas a legislar sobre competencias que, en principio, son de su titularidad.- Estas leyes establecen un marco normativo que debe seguir la comunidad autónoma al ejercer dicha competencia, pero no transfieren la titularidad de la misma.#### b. Leyes Orgánicas de Transferencia o Delegación (Artículo 150.2)- A diferencia de las leyes marco, estas leyes orgánicas transfieren la titularidad de una competencia del Estado a una comunidad autónoma.- Esto implica que la comunidad autónoma adquiere la capacidad de legislar sobre dicha competencia como si fuera la titular original.#### c. Leyes de Armonización- Estas leyes permiten al Estado intervenir en competencias asumidas por las comunidades autónomas cuando se detectan desigualdades que afectan el interés general.- Se establece un mínimo normativo que todas las comunidades deben respetar, aunque la competencia sea de su titularidad.### 2. Importancia del Artículo 150- El artículo 150 actúa como un mecanismo de flexibilización que contrarresta la rigidez del sistema de competencias establecido en el artículo 149.- Facilita la adaptación a las necesidades específicas de las comunidades autónomas, permitiendo una gestión más eficiente y adecuada a los contextos locales.## Evidencias y Recomendaciones- Es esencial para los estudiantes conocer las diferencias entre los tipos de leyes del artículo 150, ya que esto puede ser un aspecto evaluado en exámenes.- Se recomienda realizar un uso eficiente de los recursos académicos disponibles, combinando clases, apuntes y materiales complementarios para una comprensión más profunda del tema.- La

Análisis del Artículo 150 de la Constitución: Leyes Marco y su Relevancia en el Reparto de Competencias

Análisis del Artículo 150 de la Constitución: Leyes Marco y su Relevancia en el Reparto de Competencias

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